Contribuzione volontaria e riscatti da non residente
Chi lavora in uno Stato che non ha accordi previdenziali con l'Italia interrompe l'accumulo contributivo italiano. La contribuzione volontaria è lo strumento che consente di non fermarlo — ma va autorizzata, e i termini sono stringenti.
1. A che cosa serve
I versamenti volontari consentono di proseguire l'assicurazione dopo la cessazione o l'interruzione dell'attività lavorativa, maturando anzianità contributiva utile al diritto e alla misura della pensione. Per l'espatriato assolvono tre funzioni:
- coprire i periodi trascorsi in Stati privi di coordinamento, dove i contributi esteri non si sommeranno mai a quelli italiani;
- colmare il divario che separa dal requisito minimo italiano;
- evitare che una carriera divisa fra due sistemi produca due posizioni entrambe insufficienti.
2. Chi può chiederla
L'autorizzazione presuppone un'anzianità contributiva minima, secondo requisiti alternativi previsti dalla legge e riferiti agli anni precedenti la domanda. Non è un'iscrizione libera: occorre già una posizione assicurativa presso la gestione interessata.
La facoltà è ammessa anche per i cittadini italiani che lavorano all'estero, in Stati non convenzionati o per periodi non coperti da accordo. L'autorizzazione va richiesta all'INPS e non ha effetto retroattivo generalizzato: da qui l'importanza della tempestività.
Il vincolo temporale. I versamenti volontari si collocano nei periodi successivi alla domanda, salvo la limitata possibilità di coprire periodi immediatamente anteriori nei termini previsti. Chi si ricorda dopo dieci anni non recupera quei dieci anni. È la ragione per cui la valutazione va fatta al momento della partenza, non a fine carriera.
3. Come si calcola l'onere
L'importo dipende dalla gestione di appartenenza, dalla retribuzione o dal reddito di riferimento del periodo precedente e dall'aliquota applicabile. È un onere ricorrente e non trascurabile: la convenienza va calcolata confrontando il costo complessivo con l'incremento atteso della prestazione e con gli anni mancanti al requisito.
In molte situazioni il calcolo dà esito negativo, e la contribuzione volontaria non conviene. In altre — tipicamente quando mancano pochi anni al diritto e senza di essi non si otterrebbe alcuna pensione — è decisiva. È una verifica aritmetica, da fare sui numeri propri.
4. Il riscatto, che è cosa diversa
Il riscatto consente di rendere utili periodi già trascorsi altrimenti scoperti: corso legale di laurea, periodi di lavoro all'estero in Stati non convenzionati secondo le previsioni applicabili, altri periodi previsti dalla legge. Anche il riscatto è oneroso, con criteri di calcolo propri.
La differenza pratica: la contribuzione volontaria guarda avanti, il riscatto guarda indietro. Chi ha già trascorso anni all'estero senza copertura deve valutare il secondo; chi sta per partire, la prima.
5. Il servizio militare
Il servizio militare di leva prestato è riconoscibile ai fini pensionistici secondo le regole applicabili. Per chi rientra fra i nati entro il 1985 può trattarsi di mesi non irrilevanti, e la documentazione necessaria è quella trattata nella pagina sugli obblighi di leva.
6. Che cosa fare
- Estrarre l'estratto conto contributivo e quantificare l'anzianità effettiva.
- Stabilire in quale fascia di coordinamento ricade lo Stato di destinazione: si veda la mappa delle convenzioni.
- Se il coordinamento manca, calcolare quanti anni resterebbero scoperti.
- Confrontare l'onere della contribuzione volontaria con il beneficio atteso, e decidere prima di partire.
- Mantenere l'accesso ai servizi telematici INPS per gestire domanda e versamenti dall'estero.
- D.lgs. 30 aprile 1997, n. 184, in materia di prosecuzione volontaria e riscatti.
- D.l. 31 luglio 1987, n. 317, conv. dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398, per i lavoratori italiani in Stati non convenzionati.
- Legge 8 agosto 1995, n. 335, per il sistema contributivo.
- INPS, circolari e schede in materia di versamenti volontari e riscatti, per requisiti e importi aggiornati.